Les équipes d’I Care by Bearing Point ont répondu, avec notre partenaire EDATER, à l’évaluation du soutien à l’écoconception portée par la Direction régionale Pays de la Loire de l’ADEME sur la période 2019-2024.
Cette mission illustre pleinement la valeur ajoutée du positionnement d’I Care by BearingPoint, à l’interface entre maitrise des enjeux des acteurs publics via l’évaluation des politiques publiques et expertise technique sur des sujets environnementaux, en particulier l’écoconception et analyse du cycle de vie (ACV) dans le cadre de cette mission.
Une politique régionale ambitieuse au service de la massification de l’écoconception
La Direction régionale Pays de la Loire de l’ADEME se distingue par un engagement constant en faveur de l’écoconception. Dans un contexte national où les priorités ont parfois évolué, la région a fait le choix de maintenir cet enjeu parmi ses leviers structurants pour accompagner la transformation des entreprises.
Entre 2019 et 2024, la DR a ainsi déployé une politique volontariste, en cohérence avec la stratégie nationale de l’Agence, mais avec une déclinaison territoriale affirmée. Face aux enjeux croissants de sobriété en ressources, de décarbonation et d’évolution des modèles productifs, l’écoconception a été considérée comme un outil stratégique pour faire évoluer les pratiques industrielles sur le territoire. L’offre s’est progressivement enrichie : aides directes aux projets, opérations collectives, soutien à un réseau de relais territoriaux, notamment les chambres consulaires. Après plusieurs années de mise en œuvre, et dans un contexte budgétaire plus contraint, la Direction régionale a souhaité prendre du recul. L’objectif était clair : disposer d’une analyse structurée de sa politique, mesurer ses résultats et éclairer ses choix futurs.
Edater et I Care by Bearing Point ont d’abord posé le cadre classique d’une mission d’évaluation des politiques publiques :
- Reconstitution de la logique d’intervention poursuivie par la Direction régionale en matière d’écoconception, d’en clarifier les objectifs stratégiques et opérationnels, et d’établir un bilan précis des moyens engagés, des bénéficiaires accompagnés et des réalisations observées sur la période 2019–2024.
- Structuration des questions évaluatives selon quatre grands critères : efficacité, pertinence, cohérence et efficience.
L’enjeu n’était pas seulement de mesurer l’activité générée par les dispositifs, mais bien d’apprécier leur capacité à répondre aux besoins des entreprises et à contribuer, de manière tangible, à la transformation environnementale des produits, services et procédés développés sur le territoire.
Évaluer et mettre en perspective : la valeur ajoutée du croisement d’expertises
Parangonnage interrégional : situer la stratégie ligérienne
Afin de replacer l’action des Pays de la Loire dans une perspective comparative, I Care by Bearing Point a conduit un parangonnage approfondi auprès de plusieurs Directions régionales de l’ADEME afin de situer la trajectoire des Pays de la Loire au regard d’autres pratiques territoriales. Cette analyse comparative a permis d’examiner les niveaux d’ambition affichés, les choix d’organisation interne, la place accordée aux relais, ainsi que la structuration sectorielle des actions engagées.
La méthode d’évaluation a consisté à analyser les logiques d’intervention sous-jacentes : quels arbitrages entre massification et accompagnement approfondi ? Quel équilibre entre aides directes et animation d’écosystème ? Quelle articulation entre priorités nationales et spécificités territoriales ? Ce travail a confirmé le caractère particulièrement structuré et volontariste de la DR Pays de la Loire, tout en objectivant ses singularités et ses marges de progression.
Focus groups et entretiens : analyser les effets réels des dispositifs
L’évaluation s’est également appuyée sur un dispositif qualitatif solide : enquêtes auprès des entreprises bénéficiaires d’aides, étude de cas approfondie du programme ECOPRODDUIRE, entretiens avec les relais et focus groups réunissant des entreprises accompagnées.
C’est dans cette phase que la complémentarité entre évaluateur et expert écoconception s’est avérée particulièrement pertinente.
Les outils d’investigation déployés ont permis de mesurer l’efficacité des dispositifs en identifiant les effets générés (réalisation d’évaluation environnementale type ACV, sensibilisation des équipes, maitrise de la réglementation, …), d’apprécier la pertinence de l’offre au regard des besoins, et d’analyser les éventuels effets d’aubaine et la pérennité des démarches engagées.
En complément, l’expertise d’I Care by BearingPoint en analyse du cycle de vie (ACV) et en accompagnement au déploiement de démarches d’écoconception a permis d’évaluer la pertinence des actions engagées, notamment à travers la capacité des entreprises à intégrer l’écoconception dans leur stratégie produit et dans leurs processus d’innovation. Cette évaluation s’appuie sur une solide expérience d’accompagnement vers des projets d’écoconception générant des impacts environnementaux mesurables, robustes et durables.
Cette double approche a permis d’identifier les conditions effectives de montée en maturité et d’évaluer la valeur ajoutée des formats collectifs (EcoproDDuire) ou individuels (Flash’Diag Ecoconception) . Elle a également permis d’analyser finement l’impact des dispositifs, le rôle des relais (CCI, BPI France, Pôle EMC2…) es freins à la poursuite des démarches après un premier accompagnement et l’existence, ou non, d’une véritable logique de parcours entre les outils proposés.
C’est précisément dans cette articulation entre méthode évaluative et expertise technique que réside la valeur ajoutée du croisement d’expertises : produire une analyse qui soit à la fois stratégique, objectivée et ancrée dans la réalité opérationnelle des entreprises.
Des recommandations stratégiques nourries par l’expertise technique
L’objectif de cette étape était de proposer des orientations opérationnelles permettant à la Direction régionale de faire évoluer son offre de soutien à l’écoconception de manière cohérente et soutenable.
Les analyses menées en amont ont permis d’identifier plusieurs enjeux structurants : la lisibilité de l’offre selon les niveaux de maturité des entreprises, l’articulation entre sensibilisation, diagnostic et accompagnement approfondi, la clarification du rôle et des objectifs assignés aux relais, ainsi que l’équilibre à trouver entre massification des démarches et ambition environnementale.
L’apport de l’expertise technique d’I Care by Bearing Point en écoconception a permis de calibrer les propositions au regard des besoins des entreprises lorsqu’elles sont accompagnées par un dispositif, de favoriser la pérennisation des démarches d’écoconception post-diagnostic en fonction de leur degré de maturité et des contraintes industrielles et sectorielles auxquelles elles sont confrontées.
Cette approche a également intégré les évolutions réglementaires et méthodologiques en cours : montée en puissance des approches multicritères en ACV, développement de l’affichage environnemental, exigences croissantes en matière de sobriété et de traçabilité, croiser l’écoconception avec d’autres enjeux stratégiques (décarbonation, ECI, CSRD, taxonomie verte, Obligations REP…).
En ce sens, les propositions formulées ne portent pas seulement sur la performance de gestion du dispositif mais visent également à renforcer sa capacité à générer des transformations environnementales mesurables et durables au sein des entreprises accompagnées.
Une conviction : renforcer l’évaluation des politiques publiques par une double analyse
Cette mission démontre qu’évaluer une politique publique portant sur le soutien à l’écoconception, ne peut se faire sans une compréhension fine des réalités techniques et opérationnelles des enjeux des entreprises.
À l’inverse, une seule expertise technique ne suffit pas à interroger, la cohérence d’ensemble d’une politique, son efficience, sa capacité de massification et son articulation avec d’autres instruments publics.
C’est précisément à cette intersection que se positionne I Care by BearingPoint : faire dialoguer rigueur évaluative et exigence technique au service de la transformation écologique des territoires et des entreprises.
I Care by Bearing Point propose un accompagnement auprès d’entreprises de toutes tailles pour mesurer, analyser et réduire l’impact de leurs produits et services :
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Benjamin Lizon a Lugrin : benjamin.lizon-a-lugrin@i-care-consult.com
